中共二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào)“必須自覺把改革擺在更加突出位置”,再次釋放出“改革不停頓、開放不止步”的鮮明信號,具有重大時代意義,為推動各個方面包括“三農(nóng)”領(lǐng)域改革指明了努力方向,提供了行動指南。
領(lǐng)會全會重大意義,進一步增強信心決心
中共二十屆三中全會對新時代進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出了科學擘畫與戰(zhàn)略部署,具有繼往開來的里程碑意義。這次全會最重要的成果,就是審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。這份指導新征程上進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,牢牢抓住推進中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機制問題,主題鮮明,重點突出,務實可行,為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供了強大思想武器和科學行動指南。
學深悟透全會精神,進一步明確努力方向
要將學習好、貫徹好中共二十屆三中全會精神,作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,把學習全會精神與習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷結(jié)合起來,準確把握“六個堅持”重大原則的豐富內(nèi)涵,通過集中學習、委員讀書活動、赴基層宣講等,深入界別群眾,積極做好統(tǒng)一思想、解疑釋惑、凝聚共識、增強信心等工作,切實做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
對標城鄉(xiāng)融合要求,進一步推動縱深改革
《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》將“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”作為進一步全面深化改革的五個體制機制之一著重強調(diào),既明確了城鄉(xiāng)融合發(fā)展在推進中國式現(xiàn)代化建設中的重要地位,更指明了進一步全面深化農(nóng)村改革的路徑。一要以縣域為重要切入點??h域是城和鄉(xiāng)的結(jié)合點,是連接城市、服務鄉(xiāng)村的天然紐帶,不僅能夠為城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移提供空間,還能為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。要賦予縣級更多資源整合利用的自主權(quán),提升縣級公用設施建設水平和基礎(chǔ)公共服務、產(chǎn)業(yè)配套能力,增強綜合承載能力和治理能力,促進縣鄉(xiāng)村功能銜接互補、資源要素優(yōu)化配置。通過承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為農(nóng)村勞動力提供就近就業(yè)崗位,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。二要把握要素自由流動關(guān)鍵點。破解長期存在的“重城輕鄉(xiāng)、城強鄉(xiāng)弱”二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),關(guān)鍵在要素。要促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。關(guān)于“人”,要推進戶籍制度改革,消除農(nóng)民工進城務工的制度性障礙,同時鼓勵城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支教支醫(yī),實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口雙向流動。關(guān)于“地”,要深化農(nóng)村土地制度改革,推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,使土地資源在城鄉(xiāng)間更高效配置。關(guān)于“錢”,要建立兼具多元化和普惠性特征的鄉(xiāng)村金融體系,支持農(nóng)村小微企業(yè),推動資本在城鄉(xiāng)間均衡分布。關(guān)于“技”,要用現(xiàn)代科技賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)。三要抓住黨派履職發(fā)力點。要緊扣農(nóng)村改革工作重點,精心選題破題、深入調(diào)查研究、深度協(xié)商互動,多提切實管用的意見、建議,讓更多調(diào)研協(xié)商的“金點子”轉(zhuǎn)化為破解改革難題的“金鑰匙”。要聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展專題民主監(jiān)督,及時反映情況和群眾訴求,幫助解決實際問題。要發(fā)揮民盟教育、文化、科技主界別優(yōu)勢,團結(jié)帶領(lǐng)主界別盟員著力推動教育改革、加強科技創(chuàng)新,為國家培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才。
責編:翟柯 編審:陳向黨 終審:王崢