?。ㄓ浾?朱 紅 通訊員 張 皓）1月15日，記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，人力資源和社會(huì)保障部、自然資源部在北京組織召開(kāi)全國(guó)自然資源系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局被評(píng)為全國(guó)自然資源系統(tǒng)先進(jìn)集體。

　　近年來(lái)，市自然資源和規(guī)劃局緊扣市委、市政府建設(shè)“現(xiàn)代化食品名城”目標(biāo)定位，聚焦“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)布局，在保護(hù)耕地和保障發(fā)展雙重責(zé)任中，走出了一條堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)、保障糧食安全、助力食品名城建設(shè)的協(xié)調(diào)共促新路子。

　　建立“護(hù)本”機(jī)制，守牢中原糧倉(cāng)。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，將縣（區(qū)）違法違規(guī)占用耕地整改納入市委、市政府“周交辦、月講評(píng)”工作機(jī)制，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)、交辦會(huì)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。近兩年，全市核查摸排疑似新增問(wèn)題3459個(gè)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地新增問(wèn)題1644個(gè)，全部整改到位。在全省創(chuàng)新推行“雙暫停”“雙扣減”機(jī)制，對(duì)違法占地的縣（區(qū)）暫停新增建設(shè)用地報(bào)批和土地利用供應(yīng)，直至整改到位。該機(jī)制推行以來(lái)，全市耕地面積和基本農(nóng)田面積始終高于省定目標(biāo)。研究出臺(tái)《漯河市進(jìn)一步健全完善自然資源和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《漯河市關(guān)于推進(jìn)自然資源網(wǎng)格化田長(zhǎng)制管理實(shí)施方案》等，在全省率先建立田長(zhǎng)、河長(zhǎng)、林長(zhǎng)“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、一巡三查”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田有人守、河道有人管、林子有人護(hù)、責(zé)任有人擔(dān)。

　　強(qiáng)化“治本”舉措，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約。開(kāi)展批而未供和閑置土地盤(pán)活整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持向存量土地要發(fā)展空間。近三年，共盤(pán)活利用批而未供土地13753畝，處置閑置土地3648畝；通過(guò)“增存掛鉤”政策置換年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)13341畝。建立符合實(shí)際的土地使用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房510萬(wàn)平方米，積極推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，支持工業(yè)發(fā)展“零增地”技術(shù)改造和“立體化”開(kāi)發(fā)利用；探索建立“畝均論英雄”制度，將投資強(qiáng)度、畝均稅收與縣（區(qū)）新增建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤。探索“標(biāo)準(zhǔn)地”、帶方案、彈性年限等多舉措合一的土地出讓新模式，按標(biāo)準(zhǔn)地出讓政策完成工業(yè)用地出讓60宗，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。《中國(guó)自然資源報(bào)》《河南日?qǐng)?bào)》等媒體先后宣傳報(bào)道。

　　創(chuàng)新“務(wù)本”舉措，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)項(xiàng)目策劃生成應(yīng)用，加強(qiáng)投資決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升全市工程建設(shè)項(xiàng)目前期策劃生成工作效率；建成批而未供土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)和全生命周期監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有已批土地和已供土地精準(zhǔn)定位以及批、供、用全生命周期管理。實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目批前提前服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接，開(kāi)辟綠色通道，建立聯(lián)審聯(lián)批、限時(shí)辦結(jié)、容缺受理工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目用地審批規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化，有力保障了雙匯第三產(chǎn)業(yè)園、省食品實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)龍產(chǎn)業(yè)園等食品產(chǎn)業(yè)、食品研發(fā)平臺(tái)項(xiàng)目用地。出臺(tái)《堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的十條措施》，加強(qiáng)耕地用途管控，嚴(yán)格各方監(jiān)管責(zé)任，分類(lèi)穩(wěn)妥處置存量問(wèn)題；制訂《設(shè)施農(nóng)用地管理辦法》，從5個(gè)方面細(xì)化17條措施，界定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍規(guī)模，明確管理政策，規(guī)范用地備案程序，以完善健全的政策鏈條遏制問(wèn)題增量，近年來(lái)先后引導(dǎo)50多家企業(yè)找到合法用地。