近年來(lái)，市人民防空辦公室在建好地下人防工程的同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)人防應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，構(gòu)筑了室內(nèi)室外有機(jī)結(jié)合、地上地下統(tǒng)籌兼顧的防空防災(zāi)應(yīng)急避難格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月底，我市中心城區(qū)已建成包括沙澧河公園、開(kāi)源森林公園、雙匯廣場(chǎng)、黃河廣場(chǎng)在內(nèi)的各類(lèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所21處，總有效避難面積超過(guò)60萬(wàn)平方米，可容納32萬(wàn)人應(yīng)急避險(xiǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急避難場(chǎng)所5～10分鐘步行可達(dá)的目標(biāo)，有力提升了我市應(yīng)急避難基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為戰(zhàn)時(shí)和災(zāi)時(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供了安全可靠的逃生避險(xiǎn)場(chǎng)所，為我市更高質(zhì)量、更高水平文明城市建設(shè)注入了人防力量。

 

     提升政治站位。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“人民防空是國(guó)之大事、是國(guó)家戰(zhàn)略、是長(zhǎng)期戰(zhàn)略”重要講話精神，站在構(gòu)建平安漯河、創(chuàng)建更高層次文明城市的高度，持之以恒推進(jìn)人防應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，擺上重要議事日程，納入年度目標(biāo)考核，在政策、資金等方面給予支持，切實(shí)把鑄盾護(hù)民要求落到實(shí)處。“人防應(yīng)急避難場(chǎng)所是發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、重大自然災(zāi)害或其他緊急狀態(tài)下為居民提供緊急疏散、臨時(shí)避難和生活的場(chǎng)所，是防空防災(zāi)能力建設(shè)的重要組成部分,對(duì)于突發(fā)事件發(fā)生后人員疏散安置、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用，必須高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好、高質(zhì)量建設(shè)好。”市人防辦黨組書(shū)記、主任劉素巖說(shuō)。

 

     科學(xué)規(guī)劃選址。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、就近疏散”的原則，對(duì)擬建場(chǎng)所進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，確保全市疏散避難場(chǎng)所建設(shè)均衡發(fā)展、有序推進(jìn)。“十二五”以來(lái)，我市每年新建2～3個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，目前主城區(qū)各個(gè)方向、各個(gè)市轄區(qū)和功能區(qū)均建有應(yīng)急避難場(chǎng)所。今年5月，開(kāi)源森林公園人防緊急避難區(qū)建成，補(bǔ)齊了原來(lái)干河陳街道沒(méi)有應(yīng)急避難場(chǎng)所的短板。堅(jiān)持每年對(duì)全市已建成避難場(chǎng)所進(jìn)行一次普查評(píng)估，對(duì)部分老舊設(shè)備進(jìn)行更換和維修，取締個(gè)別布局不合理的選點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了迭代升級(jí)。

 

     注重融合發(fā)展。市人防辦在應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)中突出融合發(fā)展理念，采用依托公園、綠地、體育館、學(xué)校等公共區(qū)域融合建設(shè)模式，較好地實(shí)現(xiàn)了資源共享、一區(qū)多用、節(jié)約集約。依據(jù)這一理念，市人防辦將全市大型城市公園、中心廣場(chǎng)、沙澧河風(fēng)景區(qū)等統(tǒng)一規(guī)劃為三類(lèi)以上人防應(yīng)急避難場(chǎng)所。這些場(chǎng)所大都遠(yuǎn)離高大建筑，地勢(shì)平坦、設(shè)施完善、水電齊全，方便群眾緊急疏散避難。應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)堅(jiān)持平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)兩用原則，平時(shí)用于群眾休閑健身或者創(chuàng)文宣傳教育，戰(zhàn)時(shí)和災(zāi)時(shí)用于居民應(yīng)急疏散避險(xiǎn)，打造了集“人防緊急避難、創(chuàng)文宣傳教育、群眾休閑健身”于一體的人民防空綜合體。

 

     規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照省人防辦印發(fā)的應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)，已建成的人防應(yīng)急避難場(chǎng)所全部在出入口掛牌，在顯著位置張貼功能分區(qū)示意圖，各類(lèi)標(biāo)識(shí)齊全、指示準(zhǔn)確，具備基本的應(yīng)急指揮、應(yīng)急供電、應(yīng)急供水、應(yīng)急通信保障功能，戰(zhàn)爭(zhēng)或重大災(zāi)難發(fā)生時(shí)可開(kāi)設(shè)和啟用應(yīng)急指揮所、避難安置區(qū)、棚宿區(qū)、應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播、應(yīng)急消防、應(yīng)急廁所、物資儲(chǔ)備、醫(yī)療衛(wèi)生、污水處理、垃圾儲(chǔ)運(yùn)處理等應(yīng)急避難功能。特別是去年以來(lái)，市人防辦結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)，加大經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)市區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施進(jìn)一步規(guī)范升級(jí)，更新標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，增設(shè)國(guó)防人防知識(shí)宣傳欄，使人防應(yīng)急避難場(chǎng)所面貌煥然一新。

 

    定期組織演練。每年結(jié)合“3·1”國(guó)際民防日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“9·18”防空警報(bào)試?guó)Q日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，市、縣（區(qū)）兩級(jí)人防部門(mén)利用人防應(yīng)急避難場(chǎng)所開(kāi)展形式多樣的人防宣傳教育和人口應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。

 

     “十三五”以來(lái)，開(kāi)展各類(lèi)疏散演練和主題宣傳教育30多次，受教育群眾累計(jì)達(dá)9萬(wàn)人次以上。通過(guò)演練宣傳，有效增強(qiáng)了群眾的防空防災(zāi)意識(shí)，幫助居民熟悉了緊急避險(xiǎn)程序步驟和方法路線，掌握了必備的自救互救技能，確保緊急事件突發(fā)時(shí)能迅速有序疏散到指定應(yīng)急避難場(chǎng)所，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。謝旭朋