“散亂污”砂石料廠屢禁不絕,揚塵污染嚴重,違法占地拖住全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后腿,成為全區(qū)環(huán)保攻堅與經(jīng)濟發(fā)展的頑疾。為全面配合全區(qū)中心工作,郾城區(qū)檢察院立足公益訴訟職能,對該區(qū)“散亂污”砂石料廠進行專項監(jiān)督,打出一套組合拳。
1.“三長”共識,組織保障有力
發(fā)現(xiàn)“散亂污”砂石料廠的問題線索后,該院黨組著眼全區(qū)環(huán)保攻堅大局,主動擔當,檢察長李旭東迅速向區(qū)委區(qū)政府匯報。該區(qū)歷來重視公益訴訟工作,區(qū)長李新偉在聽取李旭東情況匯報后,要求要以公益訴訟為抓手,依法治理“散亂污”砂石料廠,迅即成立以該區(qū)常務(wù)副區(qū)長、主管環(huán)保副區(qū)長及檢察長組成的治理“散亂污”砂石料廠的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責“散亂污”砂石料廠的治理并定期匯報進度。同時,檢察長李旭東與市環(huán)保攻堅辦常務(wù)副主任、市生態(tài)環(huán)境局局長趙宏宇溝通,趙宏宇非常贊成檢察機關(guān)介入“散亂污”砂石料廠治理,認識到公益訴訟是一劑治理“散亂污”砂石料廠的良藥,立即責成市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門與該區(qū)檢察機關(guān)對接,積極提供“散亂污”砂石料廠的詳細資料,協(xié)助該區(qū)檢察院實地調(diào)查核實,三長對公益訴訟的共識與相互配合為“散亂污”砂石料廠的有效治理提供了堅實的組織保障。
2.集中聽證,查擺問題暢快
為把問題找準、建議提準,該區(qū)檢察院把初步掌握的“散亂污”砂石料廠屢禁不絕的癥結(jié),通過公開聽證的方式與被建議單位對接。邀請區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源與規(guī)劃局、交通局等11家單位參加,邀請區(qū)人大代表及政協(xié)委員列席聽證會。會上,該區(qū)檢察院通過ppt演示、宣讀草擬的檢察建議、被建議單位輪流發(fā)言及人大代表、政協(xié)委員發(fā)表意見等等方式溝通交換“散亂污”砂石料廠的治理方案,面對面零距離的溝通,為該區(qū)檢察院精準提出檢察建議打下堅實基礎(chǔ)。
3.分類施策,提出檢察建議精準
該區(qū)檢察院把環(huán)保攻堅與保護民營企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,把堅持問題導(dǎo)向與被建議單位職責相結(jié)合,本著“提標改造先行、整治取締在后”和“提出建議精準便捷”的原則,對裴城鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,自然資源局、交通運輸局等區(qū)直及駐區(qū)職能部門,國家電網(wǎng)公司這三類單位在治理“散亂污”砂石料廠中的職責有針對性的提出檢察建議。該區(qū)檢察院對裴城鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、孟廟鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出履行環(huán)境保護“監(jiān)管”和“排查”職責,及時制止違法生產(chǎn)并將需要線索報區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源等職能部門;對生態(tài)環(huán)境局和自然資源局提出要幫助有問題且能改進的企業(yè)提標改造,對“散亂污”砂石料廠查處的建議;對交通運輸局提出要充分發(fā)揮對貨運公司的管理職責,嚴格管控砂石料運輸車并安裝OBD系統(tǒng),對砂石料運輸車運輸情況全程監(jiān)管;對國家電網(wǎng)公司沙北供電部提出要按照“兩斷三清”的要求,及時與環(huán)保攻堅辦結(jié)合,對“散亂污”砂石料廠斷電限電。檢察建議的精準為被建議單位劃定了坐標,找準了解決問題的辦法,推動了砂石料廠的有效治理。
4.公開送達,法治力量彰顯
為營造濃厚氛圍,該院組織召開高規(guī)格、大規(guī)模的檢察建議公開送達會。該區(qū)檢察院組織裴城鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、交通運輸局等11家被建議單位參加,邀請區(qū)政府和市環(huán)保攻堅辦主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大副主任、區(qū)法院和公安分局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席檢察建議公開送達會。檢察長李旭東在新聞媒體的見證下,逐個向被建議單位送達“量身定制”的檢察建議書,并對公開送達檢察建議做說明,語重心長說用意,嚴厲提出整改要求,極大地增強了檢察建議的莊嚴感和權(quán)威性,法治的力量得以彰顯,對散亂污砂石料廠主形成了有力震懾。
截至目前,25家違規(guī)經(jīng)營的砂石料廠,16家已被取締,完成整改9家,涉及行政處罰52萬元,促進修復(fù)土地30余畝,禁而不絕的揚塵污染環(huán)境問題被徹底解決,該區(qū)檢察院用公益訴訟守護了藍天碧水,為全區(qū)環(huán)保攻堅貢獻了檢察力量。(通訊員:賽慧瓊)