為進一步提升群眾的幸福感、獲得感，今年以來，市衛(wèi)健委始終把民生實事辦理工作擺在重要位置，以解決群眾所需所盼、所想所求為目標，著力在提升基層衛(wèi)生服務能力、夯實婦女兒童健康保障、優(yōu)化公共衛(wèi)生服務等方面下功夫，建立了橫向到邊、縱向到底、責任到人的工作機制和責任體系，切實抓常抓細抓落實。目前，市衛(wèi)健委承擔的各項實事任務已全部提前完成，以實事辦理實效全方位全周期護佑人民群眾健康，以實干實績向人民匯報、接受群眾檢閱。

　　聚焦“堵點”

　　夯實基層服務基礎

　　農(nóng)村地區(qū)人口基數(shù)大，重點人群數(shù)量多，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、家庭醫(yī)生發(fā)揮著“兜底”和“健康守門人”的作用。市衛(wèi)健委著力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓，選派了13名優(yōu)秀基層骨干參加省級師資培訓；認真遴選培訓基地，在全市范圍內(nèi)通過考察的方式，確定全市家庭醫(yī)生團隊技能培訓基地。制訂年度培訓方案、培訓計劃，成立領導小組和辦公室，嚴格培訓紀律，高標準開展了線上線下全方位培訓；特別是線上培訓方面，明確目標任務，嚴格監(jiān)督在線注冊、在線培訓、在線考試的進度和質(zhì)量，確保應注盡注、應學盡學、應考盡考。

　　截至8月31日，省定31個家庭醫(yī)生團隊124人的培訓任務提前3個月完成。家庭醫(yī)生團隊培訓結(jié)束后，各承訓基地對學員進行了嚴格考核，考核合格率100%，并為學員發(fā)放了結(jié)業(yè)證書。省定培訓基層衛(wèi)生技術(shù)人員3837人，實際培訓4052人，完成率達105.6%，超額完成任務。在9月底的階段性考試中，我市參訓人員考試合格率為83.43%，高于省定標準18.43個百分點。通過系列培訓，我市進一步提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力，改善了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。

　　村衛(wèi)生室是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎，必須落實村衛(wèi)生室資金補助，強化基礎設施建設，規(guī)范資金管理使用。各縣區(qū)均制定了《村衛(wèi)生室基本運行經(jīng)費管理辦法》，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心統(tǒng)籌管理，?？顚Ｓ?。結(jié)余的運行經(jīng)費，用于村衛(wèi)生室房屋修繕和設備更新，確保發(fā)揮資金效益。省衛(wèi)健委要求，年底前實現(xiàn)所有行政村衛(wèi)生室經(jīng)費補助全覆蓋，著力保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)。截至9月28日，全市1577個村衛(wèi)生室，按照4500元/室/年的標準，共計補助709.65萬元，已全部撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。

　　一系列行之有效的措施如春風化雨，打通了基層醫(yī)療服務“最后一公里”，推動“15分鐘健康圈”更加完善，讓基層群眾在家門口接受優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務，打造了“小病不出村、常見病在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)療在基層”的基層首診醫(yī)療服務新模式。

　　著眼“弱點”

　　加強重點?？平ㄔO

　　按照“建高地、補短板、強弱項”原則，市衛(wèi)健委加強臨床重點?？平ㄔO，加快打造優(yōu)勢學科集群。以市、縣三級醫(yī)院為主體，制訂《2023年市定民生實事市級臨床重點?？平ㄔO工作實施方案》，指導承擔20個市級臨床重點?？平ㄔO的10家醫(yī)院成立領導小組，印發(fā)工作方案，制訂任務臺賬，實行“月報告、月講評、月督促”制度，掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進。

　　截至9月底，20個市級臨床重點?？迫客瓿山ㄔO任務。市二院加掛鄭大一附院協(xié)作醫(yī)院牌子，其他承建醫(yī)院與北京大學人民醫(yī)院、鄭大一附院、鄭州兒童醫(yī)院等知名醫(yī)院加強深度合作，專科能力和區(qū)域診療服務水平大大提升。在全系統(tǒng)舉辦臨床重點?？菩麄髟禄顒?，持續(xù)提升區(qū)域診療服務水平。市衛(wèi)健委抽調(diào)專家成立驗收評估專家組，于10月16日至19日對20個市級臨床重點專科進行驗收，確保質(zhì)量達標、服務達標。

　　市中心醫(yī)院生殖醫(yī)學科是20個市級臨床重點?？浦?，重點建設產(chǎn)前診斷分子遺傳臨床基因擴增檢驗實驗室，圍繞產(chǎn)前診斷NIPT、CNV-Seq等先進技術(shù)，規(guī)劃建設基因擴增檢驗實驗室120平方米，包括試劑準備區(qū)、文庫構(gòu)建區(qū)、基因擴增區(qū)、高通量測序區(qū)等6個分區(qū)，已通過省級驗收。漯河醫(yī)專二附院創(chuàng)傷骨科建設3D打印中心實驗室、骨科創(chuàng)傷修復工程重點實驗室、骨科創(chuàng)傷修復工程技術(shù)研究中心，細分出智能微創(chuàng)骨科，專業(yè)化、精細化程度更高。市二院兒科設置神經(jīng)組、內(nèi)分泌組等十余個管理單元，實現(xiàn)亞專科精細化管理……

　　臨床?？颇芰ㄔO的全面加強，構(gòu)建了全市醫(yī)學?？瓢l(fā)展新格局，提高了臨床專科服務能力和質(zhì)量安全水平，更好地服務公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　瞄準“痛點”

　　強化公共衛(wèi)生保障

　　為最大限度降低重大傳染病對群眾生命健康和生產(chǎn)生活的影響，市衛(wèi)健委年初制訂了《漯河市醫(yī)療機構(gòu)感染性疾病科建設方案》，堅決克服用地、資金等不利因素帶來的影響，不等不靠，按照統(tǒng)籌布局與屬地負責相結(jié)合的原則，快速組織全市18家二級以上醫(yī)療機構(gòu)（含市傳染病醫(yī)院），按照現(xiàn)代醫(yī)療服務模式要求進行標準化設計，整合資源，建設相對獨立、系統(tǒng)的感染性疾病科。要求醫(yī)療機構(gòu)加強對感染性疾病科建設和管理的領導，將其納入醫(yī)院醫(yī)療救治體系。

　　感染性疾病科建設列入市定民生實事后，市衛(wèi)健委加壓推進、規(guī)范建設。指導醫(yī)療機構(gòu)細化感染性疾病科建設實施方案，快速完成選址布局，實行臺賬式管理、節(jié)點化推進；實行“周研判、月調(diào)度”工作制度，開展兩輪全方位調(diào)研指導，倒逼主體責任壓緊壓實，全力提速、提質(zhì)、提效。截至6月底，市直8家醫(yī)療機構(gòu)、縣（區(qū)）10家二級以上醫(yī)療機構(gòu)感染性疾病科均已掛牌成立。

　　建設感染性疾病科，在二級以上醫(yī)療機構(gòu)基本形成醫(yī)防融合的傳染性疾病預防控制網(wǎng)絡。市衛(wèi)健委指導各醫(yī)院完善感染性疾病科各項規(guī)章制度和工作流程，做好救治設施、專業(yè)技術(shù)隊伍和物資等儲備，定期組織應急演練和技術(shù)培訓，在日常醫(yī)療服務中努力增加服務供給，確保發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件可立即投入戰(zhàn)斗，切實保障群眾身體健康和生命安全。

　　緊盯“盼點”

　　提升婦女兒童服務水平

　　婦女兒童的健康是民族興盛的基礎，更是萬千家庭幸福的源泉。秉持“兒童優(yōu)先、母親安全”的理念，我市連續(xù)7年實施“提高婦女兒童健康保障水平”省重點民生實事，累計為全市18萬余名適齡婦女進行了免費“兩癌”篩查，預防出生缺陷免費產(chǎn)前篩查率由55%提高到90%以上，新生兒疾病篩查率由94%提高到99%以上。

　　市衛(wèi)健委充分發(fā)揮婦幼健康服務網(wǎng)絡的作用，以摸底排查為抓手，發(fā)動村級婦幼保健員入戶摸底排查，將符合篩查條件的人員分類登記造冊，做到摸底排查縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶。實行新生兒“兩病”和聽力篩查清零、銷號措施，對未及時篩查的新生兒，由轄區(qū)婦幼保健院查明原因，專人負責追蹤隨訪和后期管理，及時督促其到篩查機構(gòu)進行篩查；對確因重癥、死亡等情況不能進行篩查的，詳細登記其信息和未篩查原因，逐級上報存檔備查。多方協(xié)調(diào)籌集資金，為城鎮(zhèn)失獨家庭符合條件的婦女進行“兩癌”篩查和健康體檢，得到了失獨家庭的廣泛贊譽。

　　技術(shù)管理是免費篩查的核心。我市建立健全市、縣、機構(gòu)三級技術(shù)服務體系和項目管理體系及信息支撐體系，對全市所有項目機構(gòu)服務人員實行備案管理，嚴把人員資質(zhì)關；強化對服務機構(gòu)管理人員和管理流程的培訓，建立工作交流群，提高全市篩查技術(shù)水平。組建技術(shù)指導組和質(zhì)控組，修訂工作方案，明確督導考核標準，規(guī)范篩查流程；依托市級產(chǎn)前診斷中心，加強對產(chǎn)前篩查機構(gòu)的管理和指導，切實提升產(chǎn)前篩查質(zhì)量。及時與篩查出的高風險人員做好溝通，做好下一步的診斷，追蹤落實預后情況，及時完成信息系統(tǒng)錄入。為孕產(chǎn)婦和新生兒提供延時服務、“一對一”預約錯峰篩查服務。分村組織開展“兩癌”篩查；對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務對象，提供車輛免費集中接送服務和愛心午餐。

　　針對近年來青少年近視低齡化、快速化等情況，市衛(wèi)健委將青少年兒童近視防控及視力免費篩查列入市定民生實事。確定市婦幼保健院為篩查服務機構(gòu)，制訂《漯河市青少年兒童近視防控及視力篩查民生實事實施方案》和免費視力篩查技術(shù)規(guī)范，建立包括主管副院長、項目負責人、各篩查學校聯(lián)絡員的工作群，與篩查學校完成學生檔案對接。全市青少年兒童近視防控及視力篩查已完成30876人，超額完成目標任務。

　　市衛(wèi)健委黨組書記、主任宋耀生說：“作為新征程上的‘答卷人’，下一步，市衛(wèi)健委將按照市委、市政府要求，以更加鍥而不舍的執(zhí)著干勁、更加求真務實的工作作風，繼續(xù)抓好各項民生實事跟蹤問效工作，真正把好事辦好、實事辦實，努力實現(xiàn)服務群眾更有溫度，更好地滿足群眾健康幸福生活新需求。”王驛鋼 李元林
責編：翟柯   編審：陳向黨  終審：汪中東