近年來，我市持續(xù)深化商事制度改革，最大限度降低市場準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)注冊登記便利化，市場活力持續(xù)激發(fā)，投資熱情進(jìn)一步高漲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，改革紅利不斷釋放。

　　近日，漯河市個(gè)體工商戶登記制度改革試點(diǎn)首張“零見面”個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)，這張營業(yè)執(zhí)照不僅在漯河市是第一張，在河南省也是首張。邢陽明是全省首張“零見面”個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照的獲得者，他在西城區(qū)開了家養(yǎng)生館，由于沒有辦理過工商營業(yè)執(zhí)照，于是就到當(dāng)?shù)毓ど滩块T去詢問。當(dāng)時(shí)工作人員告訴他以后就不用來回跑了，馬上要實(shí)現(xiàn)線上“零距離”辦理。

　　市民邢陽明:我自己在家自己操作，不到半個(gè)小時(shí)，可申請(qǐng)下來了，這個(gè)速度是相當(dāng)快的，當(dāng)時(shí)我非常的興奮，這也不見面，自己做在家就能申請(qǐng)，并且這一張工商執(zhí)照含有跨時(shí)代意義，所以說我要把它保存下來作為留念。

　　據(jù)了解，在線上辦理過程中，市工商局率先通過銀行的銀聯(lián)數(shù)據(jù)和短信驗(yàn)證碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了零見面、不登門的實(shí)名身份認(rèn)證，率先使用數(shù)據(jù)簽名技術(shù)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)人提交的資料不可抵賴、不可篡改。

　　市工商局副局長馬相武:個(gè)體工商戶登記制度改革以后，我們實(shí)行零見面辦理營業(yè)執(zhí)照，與以往最大的不同就是信息多跑路，讓群眾少跑腿，以前是面對(duì)面辦理，現(xiàn)在是鍵對(duì)鍵辦理，這是最大的不同，開展零見面制度改革以后，當(dāng)事人利用電腦，無論在市民地方，可以登錄我們個(gè)體工商戶辦理的網(wǎng)頁，然后輸入他的身份信息，由系統(tǒng)自動(dòng)檢測認(rèn)定身份，然后申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照，做承諾制申請(qǐng)，做了以后，他的任務(wù)就完成了，我們的工作人員上班以后，在后臺(tái)進(jìn)行辦理，進(jìn)行審核發(fā)照，根據(jù)當(dāng)事人的意愿，采取郵寄的方式，給他郵到后里邊去，在整個(gè)辦理過程中，申請(qǐng)人更方便 更快捷，也不花一分錢，實(shí)現(xiàn)了零費(fèi)用。

　　據(jù)了解，這次改革本著便民利民的原則，允許個(gè)體工商戶經(jīng)營場所跨登記轄區(qū)遷移。針對(duì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付▍^(qū)域內(nèi)開展的季節(jié)性、流動(dòng)性個(gè)體經(jīng)營行為，可頒發(fā)經(jīng)營期限不超過6個(gè)月的臨時(shí)性營業(yè)執(zhí)照，打破了現(xiàn)有登記制度限制的壁壘。截至目前，我市通過《個(gè)體工商戶網(wǎng)上登記注冊管理系統(tǒng)》填寫申請(qǐng)資料307份，網(wǎng)上實(shí)名認(rèn)證通過261人，全程“零見面”郵寄發(fā)放營業(yè)執(zhí)照140本。

　　自從商事制度改革實(shí)施以來，漯河市主動(dòng)創(chuàng)新，先行先試，大力推進(jìn)，在全省頒出了第一張‘三證合一’營業(yè)執(zhí)照，引領(lǐng)了全省改革進(jìn)程。今年4月份，漯河市工商局首先在工商系統(tǒng)內(nèi)部開展了農(nóng)資市場“雙隨機(jī)一公開”抽查，抽查內(nèi)容覆蓋了工商部門對(duì)農(nóng)資市場主體的所有監(jiān)管事項(xiàng)。6月5日，市工商局又聯(lián)合市金融辦、發(fā)改委、國稅局、地稅局，在全省率先啟動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)了“雙隨機(jī)一公開”抽查由單個(gè)部門到多個(gè)部門的轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著跨部門“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合抽查工作在河南省正式啟動(dòng)實(shí)施。

　　隨著改革的逐年深化，目前，我市市場主體呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢，從2014年以每年超萬戶的增長速度，由改革前的5萬多戶，增至目前的9.5萬戶，推動(dòng)了全市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)。改革促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，提高了人們對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)就業(yè)中作用的認(rèn)識(shí)。自2014年商事制度改革以來，全市新登記市場主體近五萬戶，根據(jù)市場主體經(jīng)營特點(diǎn)和規(guī)模測算，新登記市場主體提供了近20萬個(gè)就業(yè)崗位，與改革前相比增長50.44%，其中個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)人員占全市新增就業(yè)崗位的90%，在拉動(dòng)就業(yè)的同時(shí)，為改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
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