“能把低保申請、黨員發(fā)展這些群眾最關(guān)心的熱點問題都編制成權(quán)力清單，這項工作做得細致又扎實！”
“村里大小事都經(jīng)過開會決定。會議資料還能做到一事一檔，不容易啊！”
……
6月15日上午，全市“陽光漯河”建設(shè)推進會在郾城區(qū)舉行學習觀摩活動，實地觀摩 “陽光郾城”建設(shè)工作，觀摩團成員不時嘖嘖稱贊。
郾城區(qū)自2015年在全區(qū)184個村（居）實施了以“厘權(quán)”、“履權(quán)”、“監(jiān)權(quán)”為主要內(nèi)容的“陽光三權(quán)”體系建設(shè)以來，成績斐然，通過對村（居）組織權(quán)力實行職權(quán)清單化、用權(quán)程序化、結(jié)果透明化后，農(nóng)村干部用權(quán)規(guī)矩了，基層腐敗減少了，農(nóng)村更加穩(wěn)定了。從紀委信訪看，反映農(nóng)村干部的信件占全區(qū)信訪案件的總量，從2014年、2015年、2016年的64.6%、43%和30.8%，降至今年一至五月的27.5%。
在成績面前，郾城區(qū)不斷思索如何繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢，打造“陽光村務”升級版，進一步提高“陽光村務”的規(guī)范化、制度化、科學化水平。
權(quán)力清單更加細化
郾城區(qū)組織紀檢、民政、農(nóng)林等二十多個職能部門，深入農(nóng)村一線調(diào)查研究，收集匯總村級組織和村干部權(quán)力事項42項，并對收集的權(quán)力事項歸納分析、梳理分類，重新編制了10大項23小項的村（居）組織權(quán)力清單。這23項權(quán)力清單，大到經(jīng)濟發(fā)展、村莊規(guī)劃，小到低保申請、臨時救助，基本實現(xiàn)了村級組織和村干部權(quán)力行使內(nèi)容的全覆蓋。
郾城區(qū)還把每一項權(quán)力清單進行分解，統(tǒng)一繪制了重大事項“四議兩公開”、財務管理等23張流程圖。干部群眾不管辦什么事，一看流程圖，就知道所辦事項的依據(jù)、程序、時限，有效防范了村干部推諉扯皮、吃拿卡要等現(xiàn)象發(fā)生。
工作落實到崗到人
為了將工作落實到位，郾城區(qū)各鎮(zhèn)（街道）配備了專職資料審核員、信息錄入員，并將名單和聯(lián)系方式上報備案，制作了“陽光三權(quán)”專職干部一覽表。還把全區(qū)各村（居）的包村領(lǐng)導、包村干部、村黨支部書記、村主任、監(jiān)委會主任的聯(lián)系方式制成郾城區(qū)“陽光村務”建設(shè)相關(guān)責任人情況統(tǒng)計表，便于工作推進和督導檢查。
郾城區(qū)充分發(fā)揮村監(jiān)委會的作用，監(jiān)委會成員著重監(jiān)督重大村務決策、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等村務管理執(zhí)行情況，對不合理事項和沒有按照權(quán)力清單運行的事項堅決制止、敢于否決、及時糾正，并按有關(guān)要求上報鎮(zhèn)（街道）紀（工）委，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，切實打通惠農(nóng)政策落實的“最后一公里”。
該區(qū)還在村（居）設(shè)置紀檢委員，對村（居）“兩委”班子及其成員和全體黨員，以及參與涉及本村（居）各類事務的有關(guān)人員進行監(jiān)督，進一步健全監(jiān)督檢查機制。
工作機制更加健全
郾城區(qū)要求各村（居）內(nèi)重大事務和事項嚴格按照10大項23小項權(quán)力清單流程圖規(guī)定的程序運行。特別是涉及群眾重大利益的村級事務運行流程，都要有會議記錄和影像資料佐證（會議記錄有村黨支部書記、村主任和監(jiān)委會主任簽字，影像資料備注召開時間和會議事項內(nèi)容）。
為了增強會議記錄的規(guī)范性，郾城區(qū)統(tǒng)一設(shè)計了會議記錄模板，要求會議記錄做到字跡整潔，會議主題記錄完整，方便查閱，同時要做到“一事一檔”，并進行分類歸檔，鎮(zhèn)（街道）“陽光三權(quán)”體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室還經(jīng)常性地針對各村（居）如何做好會議記錄進行培訓和檢查。
該區(qū)進一步規(guī)范“陽光郾城網(wǎng)”數(shù)據(jù)資料的審核錄入工作。各村（居）各種事項通過“陽光三權(quán)”工作流程運行后，形成的決議及時準確地在“陽光郾城網(wǎng)”公示欄內(nèi)公布，方便群眾查詢和社會各界監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運行。
責任編輯：翟柯
