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抗疫三年我國(guó)發(fā)展成就舉世矚目(人民要論)

來源:人民網(wǎng) 時(shí)間:2023-03-10 17:54:00 點(diǎn)擊: 今日評(píng)論:

國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室

    核心閱讀

    抗疫三年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就在世界各主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)亮眼,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),充分展現(xiàn)了廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取的創(chuàng)造偉力,充分證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性、廣闊空間和巨大潛力。

    新冠疫情是人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)。三年來,我國(guó)堅(jiān)持人民至上、生命至上,因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控政策措施,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有效應(yīng)對(duì)全球多輪疫情流行的沖擊,取得了疫情防控重大決定性勝利,在有效保護(hù)人民生命安全和身體健康的同時(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大積極成果,也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添強(qiáng)大動(dòng)力。

    世界經(jīng)濟(jì)遭受疫情反復(fù)沖擊

    準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),才能正確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球方位。三年來,全球疫情持續(xù)反復(fù),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程幾經(jīng)波折,總體形勢(shì)不容樂觀。

    世界經(jīng)濟(jì)增速總體放緩。疫情暴發(fā)后,各國(guó)特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍實(shí)施較大規(guī)模財(cái)政金融刺激政策,一定程度上支撐了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但疫情沖擊的“長(zhǎng)尾效應(yīng)”仍存在,全球經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能明顯減弱。特別是隨著前期刺激政策退出,流動(dòng)性收緊累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn),投資消費(fèi)和貿(mào)易進(jìn)出口明顯走弱,2023年世界經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)顯示,2020—2022年,世界經(jīng)濟(jì)增速分別為-3.1%、6.0%、3.2%,預(yù)計(jì)2023年僅增長(zhǎng)2.7%。

    全球通脹水平居高難下。由于實(shí)施大規(guī)模寬松政策,美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲央行、日本銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模分別由疫情前的4.2萬(wàn)億美元、4.7萬(wàn)億歐元、573.7萬(wàn)億日元大幅攀升至8.9萬(wàn)億美元、8.8萬(wàn)億歐元、742.2萬(wàn)億日元,導(dǎo)致流動(dòng)性泛濫,加大全球通脹壓力。此外,疫情嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)循環(huán),加之烏克蘭危機(jī)等,加劇了全球能源、糧食供應(yīng)緊張的情況。IMF數(shù)據(jù)顯示,2020—2022年,全球通脹水平分別為3.2%、4.7%和8.8%,預(yù)計(jì)2023年仍將處于6.5%的較高水平。

    全球財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積。大規(guī)模財(cái)政刺激政策推高債務(wù)水平,國(guó)際金融協(xié)會(huì)(IIF)數(shù)據(jù)顯示,截至2022年三季度,全球債務(wù)規(guī)模達(dá)全球GDP的343%。隨著利率水平進(jìn)一步上行,全球債務(wù)壓力將進(jìn)一步加大。疫情暴發(fā)初期全球金融市場(chǎng)出現(xiàn)恐慌性下行,此后在大規(guī)模寬松政策推動(dòng)下,短期內(nèi)出現(xiàn)大幅反彈,泡沫明顯加大。2022年以來,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)8次加息共450個(gè)基點(diǎn),全球流動(dòng)性逐步收緊,非美元貨幣一度出現(xiàn)大幅貶值。部分新興市場(chǎng)國(guó)家主權(quán)債務(wù)攀升,經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)加大。

    經(jīng)濟(jì)全球化面臨的挑戰(zhàn)加大。世界經(jīng)濟(jì)下行影響全球總需求,國(guó)際人流物流受到疫情嚴(yán)重阻斷,全球貿(mào)易投資大幅下行。世界貿(mào)易組織(WTO)數(shù)據(jù)顯示,2020—2022年全球貿(mào)易量增速分別為-5.2%、9.7%、3.5%,三年平均增速僅為2.5%。各方普遍更加重視維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局調(diào)整重構(gòu),本土化、區(qū)域化特征日趨明顯。特別是個(gè)別國(guó)家出于政治因素考慮,借機(jī)強(qiáng)化單邊主義、保護(hù)主義,將經(jīng)貿(mào)合作政治化和意識(shí)形態(tài)化,大搞意識(shí)形態(tài)對(duì)立、陣營(yíng)對(duì)立、零和博弈,嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

    我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就

    抗疫三年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)媛鋵?shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有力有效實(shí)施宏觀調(diào)控,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就在世界各主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)亮眼。

    經(jīng)濟(jì)保持較強(qiáng)韌性,是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿υ?。我?guó)持續(xù)加大宏觀調(diào)控力度,積極做好“六穩(wěn)”“六保”工作,有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)沖擊,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界各國(guó)中率先復(fù)蘇,并頂住多輪疫情沖擊,保持恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)。2020年我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,2021年實(shí)現(xiàn)8.4%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),2022年頂住下行壓力保持了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2020—2022年,我國(guó)GDP年均增速達(dá)4.5%,是二十國(guó)集團(tuán)(G20)中年均增速最高的經(jīng)濟(jì)體之一,增速大幅高于美國(guó)(1.7%)、歐盟(1.1%)、日本(-0.4%)等主要經(jīng)濟(jì)體,較世界經(jīng)濟(jì)、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)體的年均增速分別高出2.4、3.4、1.7個(gè)百分點(diǎn)。三年間,我國(guó)GDP增量約3.5萬(wàn)億美元,占全球經(jīng)濟(jì)增量比重超過1/4,是世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。各方普遍看好2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景,IMF預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到5.2%,是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ础?/p>

    物價(jià)水平保持穩(wěn)定,民生保障持續(xù)提升。我們堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,持續(xù)加大穩(wěn)崗促就業(yè)力度,積極穩(wěn)定糧食作物播種面積,加強(qiáng)重要民生商品保供穩(wěn)價(jià),居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),物價(jià)水平總體穩(wěn)定。我們打贏人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、成效最好的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。三年間,全國(guó)糧食年總產(chǎn)量均保持在1.3萬(wàn)億斤以上,城鎮(zhèn)年新增就業(yè)均保持在1150萬(wàn)人以上。在部分國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重糧食和能源危機(jī)的情況下,我國(guó)民生商品和大宗商品供給保持總體穩(wěn)定,“國(guó)際脹”與“國(guó)內(nèi)穩(wěn)”形成鮮明對(duì)比。2020—2022年,我國(guó)年均物價(jià)上漲率為1.8%,為G20中物價(jià)漲幅最低經(jīng)濟(jì)體之一,遠(yuǎn)低于全球5.5%的平均水平,也顯著低于美國(guó)(4.6%)、歐盟(4.2%)、英國(guó)(4.1%)的通脹水平。

    對(duì)外開放持續(xù)深化,貿(mào)易大國(guó)地位更加鞏固。我們持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向,貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平不斷提升,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)加快培育。2022年,我國(guó)貨物貿(mào)易總額突破40萬(wàn)億元。市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境更加完善,對(duì)外資吸引力不斷增強(qiáng),2020年我國(guó)成為全球最大外資流入國(guó),2022年實(shí)際使用外資首超1.2萬(wàn)億元,再創(chuàng)歷史新高。共建“一帶一路”成果豐碩,截至2022年末,已與150個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織商簽200多份合作文件,中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬(wàn)高鐵等一批旗艦項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。中歐班列安全高效通暢運(yùn)行,三年累計(jì)開行4.3萬(wàn)列,運(yùn)送包括抗疫物資在內(nèi)的各類貨物420萬(wàn)標(biāo)箱。

    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入實(shí)施,科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。我們大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng),一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,國(guó)家戰(zhàn)略科技力量顯著增強(qiáng),全球創(chuàng)新指數(shù)排名提升至第十一位??萍紕?chuàng)新投入持續(xù)加大,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度由2019年的2.23%提高到2022年的2.55%,進(jìn)一步接近經(jīng)合組織(OECD)國(guó)家平均水平。2022年,我國(guó)申請(qǐng)人通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的國(guó)際專利申請(qǐng)超7萬(wàn)件,繼續(xù)保持全球第一,占全球份額為25.7%。一批重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn),新一代信息技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。

    綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn),綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。三年來,我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),持續(xù)深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),環(huán)境質(zhì)量不斷改善,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提高。污染防治成果進(jìn)一步鞏固拓展,2022年全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例較2019年提高4.5個(gè)百分點(diǎn),細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度較2019年下降19.4%。能源綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn),截至2022年底可再生能源裝機(jī)突破12億千瓦,水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)均居世界首位。綠色產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展,新能源產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先,為全球提供超過70%的光伏組件,新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)8年保持全球第一。

    充分彰顯我國(guó)強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì)和治理效能

    這些成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航,在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),充分展現(xiàn)了廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取的創(chuàng)造偉力,充分證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性、廣闊空間和巨大潛力。

    黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的根本保證。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,多次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議,以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力因時(shí)因勢(shì)、科學(xué)決策,不斷優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施,為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作指明前進(jìn)方向、提供重要遵循。各地區(qū)各部門各單位做了大量工作,各行各業(yè)共克時(shí)艱,在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們匯聚起眾志成城、同心抗疫的磅礴力量,打贏了新冠疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),在有效保護(hù)人民生命安全和身體健康的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、綜合國(guó)力穩(wěn)步提升。

    以人民為中心是我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民至上、生命至上,始終是我國(guó)抗疫斗爭(zhēng)最鮮明的底色、最真實(shí)的寫照。我們堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)制定符合最廣大人民利益的防疫政策,先后印發(fā)10版防控方案和診療方案,有效應(yīng)對(duì)了全球多輪疫情流行沖擊,因時(shí)因勢(shì)不斷優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施。隨著條件逐步具備,將新冠病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”,較短時(shí)間實(shí)現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,取得疫情防控重大決定性勝利,創(chuàng)造了人類文明史上人口大國(guó)成功走出疫情大流行的奇跡。在做好疫情防控的同時(shí),把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、保民生作為必須守好的底線,盡最大努力降低疫情對(duì)民生沖擊影響,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

    開放合作是我們應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。面對(duì)疫情沖擊,我們堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策不動(dòng)搖,在吸引配置全球資源要素、提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量的同時(shí),穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)大動(dòng)能,也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多正能量和確定性。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向,積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)加強(qiáng)國(guó)際宏觀政策協(xié)調(diào),在擴(kuò)大開放中與世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇。秉持人類命運(yùn)共同體理念,提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議,積極推動(dòng)全球減貧、糧食安全、氣候變化等領(lǐng)域合作,展現(xiàn)大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終堅(jiān)持守望相助、和衷共濟(jì),積極推進(jìn)國(guó)際抗疫合作,發(fā)起新中國(guó)成立以來最大規(guī)模的全球緊急人道主義行動(dòng),向多個(gè)國(guó)家提供物資援助、醫(yī)療支持、疫苗援助和合作,為全球團(tuán)結(jié)抗疫作出巨大貢獻(xiàn)。

    《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年03月10日 14 版)

責(zé)編:瘦馬  編審:陳向黨  終審:汪中東

 
 

 

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