王鑫對河道污染情況進行調(diào)查。楊露露 攝

    見習記者 李江蔓

    從檢二十年，從綜合部門到刑事檢察部門，再到公益訴訟部門，他的崗位雖然在變，但時刻守護國家和人民利益的心未變；書柜里厚厚一摞榮譽證書見證著他的初心不改，墻上掛著的一面面錦旗訴說著他的責任與擔當。他是臨潁縣人民檢察院檢委會專職委員、第四檢察部主任王鑫。他5次榮立個人三等功，先后獲得市級以上榮譽7次、縣級榮譽9次。他辦理的多起案件被推薦為全國、全省檢察系統(tǒng)典型案例。

    勇當公益訴訟探路人

    2020年，王鑫開始從事公益訴訟檢察工作。面對全新的工作挑戰(zhàn)，他選擇了勇往直前，通過深入研究公益訴訟制度的設立背景及相關運行機制，在理論學習、案例通讀和業(yè)務培訓中敏銳思考、大膽探索，逐步打開了公益訴訟辦案新局面。臨潁縣人民檢察院先后出臺《關于推進檢察一體化部門協(xié)作配合機制的規(guī)定》《關于建立公益訴訟工作內(nèi)部協(xié)作配合機制的意見》，對刑事、民事、行政、控申、未檢等部門在公益訴訟線索的發(fā)現(xiàn)、移送、辦理、反饋等方面的協(xié)作配合進行了規(guī)范，實現(xiàn)了案件信息互通、監(jiān)督資源共享。在他的建議下，該院還將公益訴訟案件納入案件管理部門質(zhì)量評查范圍，將線索移送工作納入各部門績效考核，盤活了內(nèi)部資源，匯聚了工作合力。

    2022年11月，臨潁縣人民檢察院生態(tài)環(huán)境保護檢察官辦公室掛牌成立。作為我市檢察機關首個專門負責生態(tài)環(huán)境保護的檢察官辦公室，其成立為做好生態(tài)環(huán)境公益訴訟提供了極大便利。2023年2月，在王鑫的帶領下，公益訴訟檢察組成立。該檢察組由6名公益訴訟部門檢察人員與7名來自臨潁縣自然資源局、臨潁縣市場監(jiān)督管理局等行政執(zhí)法機關的特邀檢察官助理組成，進一步實現(xiàn)了案件線索來源廣泛化和辦案專業(yè)化。

    “臨潁縣人民檢察院歷任檢察長都非常重視公益訴訟檢察工作，定期就我院公益訴訟檢察工作情況向縣委、縣人大常委會、縣政府作專題匯報，并嚴肅督辦重大案件，嚴格把關重大方案。”王鑫介紹，該院公益訴訟檢察工作得到了縣委、縣政府的大力支持，專門出臺《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的意見》，對該院開展公益訴訟檢察工作給予支持和保障。該院還與臨潁縣紀委監(jiān)委聯(lián)合出臺了《臨潁縣案件線索“雙移送”和查辦結(jié)果“雙反饋”司法銜接制度（試行）》，對公益訴訟等案件線索的雙向移送反饋、日常聯(lián)絡以及共同督辦等事項進行了明確規(guī)定，為公益訴訟工作注入了強勁動力，拓寬了監(jiān)督渠道，增強了監(jiān)督剛性。

    維護群眾利益就要去群眾中發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索。王鑫利用新媒體開發(fā)了公益訴訟線索“隨手拍”舉報平臺。該平臺不僅使群眾在一分鐘內(nèi)就能以“有圖有真相”的方式完成對身邊公益訴訟線索的舉報，還初步解決了檢察院公益訴訟線索不足和現(xiàn)場取證難的問題，為后續(xù)開展調(diào)查取證提供了便利。

    “高質(zhì)量推進公益訴訟檢察工作是國家所需、群眾所盼，更是檢察機關回應社會和群眾關切的重要抓手。我們要用盡一切辦法形成公益保護合力，使公益訴訟效果最大化。”王鑫表示。

    誓當公益訴訟守護者

    王鑫從事公益訴訟檢察工作以來，田間地頭、河邊、餐館、藥店、學校、超市等地方都有他摸排線索、調(diào)查走訪的身影。

    2020年以來，王鑫帶領臨潁縣人民檢察院公益訴訟檢察團隊共辦理行政公益訴訟案件188件，發(fā)出訴前檢察建議168件，行政公益訴訟起訴后法院判決2件；辦理民事公益訴訟案件11件，刑事附帶民事公益訴訟起訴8件，單獨民事公益訴訟1件，訴訟請求均獲得法院支持。他們通過訴前程序和提起訴訟，督促需要恢復整改被污染、被破壞的耕地、林地、水源地近百畝，清理各類生活垃圾、建筑垃圾300多噸，增殖放流1萬尾魚，補種林木1000余棵，追回和協(xié)助市人民檢察院追回各類國有財產(chǎn)近6000萬元，清除違章建筑50多間……他們辦理的校園食品安全公益訴訟案作為我省唯一入選的典型案例，在最高人民檢察院組織開展的“2021年度全國優(yōu)秀檢察新媒體百佳評選活動”中被評為檢察新媒體十優(yōu)案例；辦理的督促整治侵占公共綠地行政公益訴訟案、督促整治養(yǎng)老機構(gòu)食品安全和消防安全行政公益訴訟案入選河南檢察機關典型案例。

    近年來，王鑫帶領公益訴訟團隊跑遍了轄區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過實地走訪、問卷調(diào)查、拍照錄像、調(diào)取行政卷宗等多種方式收集證據(jù)，督促相關行政機關依法履職，以“我管”促“都管”，協(xié)同治理行政監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，始終把人民群眾最關心的事情放在首位，做好公益訴訟的守護者。

    “法律是保護國家和人民利益的有力武器。如果司法不公，老百姓就會對社會和政府失去信心。”這是王鑫時常掛在嘴邊的話。工作中，他兢兢業(yè)業(yè)、公正執(zhí)法，力求把每一起案件辦成鐵案，贏得了領導和同事的認可，但提及生活，他心懷遺憾。王鑫父母離世時，他都在外地調(diào)研或辦案，連父母的最后一面都沒見到，“孩子的生活都是妻子一手操持，孩子的家長會我從未參加過。”王鑫自責地說。

    這樣一個不顧家的人最近連續(xù)收到了三面錦旗。這些錦旗，是王鑫無數(shù)次以心換心真摯付出的結(jié)果，也是他堅持“民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為”的真實反饋。

    “前路未知，我仍會腳踏實地走好每一步，緊盯群眾‘急難愁盼’，守護國家和群眾利益。只要百姓有需要，我就不會停下腳步。”王鑫堅定地說。

責編：瘦馬 編審：陳向黨  終審：汪中東